Таможенные режимы толлинговой переработки сырья

Abstract

В статье представлено определение толлинга и дан анализ существующих подходов к распространению толлинговых схем переработки. Отмечены относительно несостоятельности сведения в правилах ВТО работ промышленного характера, имеющих материальное выражение к услугам, не имеющим материального выражения. В результате анализа положений Таможенных кодексов Европейского сообщества (1992 г.), СССР (1964 и 1991 гг.), Украины (ред. 1964 г.), Российской Федерации (1993 и 2004 гг.), Республики Беларусь (1993 и 1998 гг.), определены направления совершенствования положений, регулирующих толлинговые сделки. Отмечено, что в Таможенном кодексе Российской Федерации отменен режим переработки «под таможенным контролем», а введен режим «переработка для внутреннего потребления». Определены факторы, которые ставят под сомнение потребность в таможенном режиме «переработка для внутреннего потребления» в статьях нового таможенного кодекса РФ. Вместе с тем, в отличие от Российского, в Таможенном кодексе Республики Беларусь сохранен режим «переработки под таможенным контролем», позволяющий применять механизм не взимания таможенных платежей, что соответствует признанному в мировой практике опыту. Дан анализ нормативных документов по вопросам регулирования толлинговых операций. По результатам анализа сделаны предложения и рекомендации по изменению законодательства: сокращение сроков переработки и др., а также необходимости систематизации нормативных актов и приведение их в полное соответствие с Таможенным Кодексом. В работе обосновывается необходимость дополнения в перечень условий заявления таможенных режимов, с тем, чтобы исключить административное влияние должностного лица таможни на процедуру установления выбранного заявителем таможенного режима. В зависимости от выбранного режима переработки может быть применен механизм не взимания таможенных платежей, либо механизм возврата. Используя механизм возврата, встает проблема обоснованности кредитования государства? Важность проблем совершенствования существующих механизмов управления, а именно – таможенного механизма, определили цель статьи и решаемые задачи.