Автор анализирует понятие «субъект культурной политики». Признаёт, что главным субъектом культурной политики является государство, которое имеет возможность оказывать влияние на развитие культуры. Однако это не единственный субъект. Выводы основываются на опыте Франции, Финляндии, Польши и других стран.